大庆锅炉(电采暖炉采暖在东北大庆一天需要耗多少电啊)
资讯
2024-05-08
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1. 大庆锅炉,电采暖炉采暖在东北大庆一天需要耗多少电啊?
你可以用吉林蓝淼的电采暖炉,我现在用的就是他们公司的,一个月耗电量才300多度电,水温没有问题,他们的水温是可以自己设定的。
2. 东北石油大学能源与动力工程咋样?
很好,就业率较高。
能源与动力工程专业(本科,四年,理工类)
培养目标:能源与动力工程专业是研究热能的释放、转换、传递以及合理利用的学科,它广泛应用于能源、动力、空间技术、化工、冶金、建筑、环境保护等各个领域。本专业主要学习热能工程、传热学、流体力学、动力机械、动力工程等方面的基础理论、各种能量转换及有效利用、热力系统自动控制的基本原理和应用技术,培养从事热能工程、动力工程及工程热物理方面的研究、设计、运行管理、产品开发的高级工程技术人员。本专业方向对应动力工程及工程热物理硕士一级学科,具有三个二级学科的硕士学位授予权(热能工程、工程热物理、制冷及低温工程)。
3. 160平地暖一个月费用?
这得看地域吧,在东北大庆,六个月费用也就4800元左右,那每个月800元的费用,价位还是非常惠民的,东北冬天外边冷,但是室内住着舒服,这可能是南方城市冬季无法达到的,现在随着国家政策利好,冬暖逐步完善给补贴,地暖的费用越来越亲民,虽然煤炭价格上涨,但取暖费用雷打不动,感谢国家政策好!
4. 锅炉证怎么考?
锅炉证需要去质监局(质量技术监督局)培训报考,或者找机构代办。
资料拓展锅炉操作人员是指锅炉使用单位从事在用锅炉运行操作的人员。 锅炉操作人员分为I、II、III级,其工作范围如下: (一)I级,额定工作压力小于或者等于0.4MPa且额定蒸发量小于或者等于0.5t/h的蒸汽锅炉,以及额定功率小于或者等于0.7MW的热水锅炉、有机热载体锅炉; (二)II级,额定工作压力小于3.8MPa的蒸汽锅炉,以及热水锅炉、有机热载体锅炉; (三)III级,额定工作压力大于或等于3.8MPa的蒸汽锅炉。
5. 石油的化学衍生物大约有多少种?
石油衍生品可分为:石油燃料、石油溶剂与化工原料、润滑剂、石蜡、石油沥青、石油焦等6类。其中,各种燃料产量最大,约占总产量的90%;各种润滑剂品种最多,产量约占5%。各国都制定了产品标准,以适应生产和使用的需要。 汽油:是消耗量最大的品种。汽油的沸点范围(又称馏程)为30~205°C,密度为0.70~0.78克/厘米3,商品汽油按该油在汽缸中燃烧时抗爆震燃烧性能的优劣区分,标记为辛烷值70、80、90或更高。号俞大,性能俞好,汽油主要用作汽车、摩托车、快艇、直升飞机、农林用飞机的燃料。商品汽油中添加有添加剂(如抗爆剂四乙基铅)以改善使用和储存性能。受环保要求,今后将限制芳烃和铅的含量。 喷气燃料:主要供喷气式飞机使用。沸点范围为60~280℃或150~315℃(俗称航空汽油)。为适应高空低温高速飞行需要,这类油要求发热量大,在-50C不出现固体结晶。 煤油:沸点范围为180~310℃ 主要供照明、生活炊事用。要求火焰平稳、光亮而不冒黑烟。目前产量不大。 柴油:沸点范围有180~370℃和350~410℃两类。对石油及其加工产品,习惯上对沸点或沸点范围低的称为轻,相反成为重。故上述前者称为轻柴油,后者称为重柴油。商品柴油按凝固点分级,如10、-20等,表示低使用温度,柴油广泛用于大型车辆、船舰。由于高速柴油机(汽车用)比汽油机省油,柴油需求量增长速度大于汽油,一些小型汽车也改用柴油。对柴油质量要求是燃烧性能和流动性好。燃烧性能用十六烷值表示愈高愈好,大庆原油制成的柴油十六烷值可达68。高速柴油机用的轻柴油十六烷值为42~55,低速的在35以下。 燃料油:用作锅炉、轮船及工业炉的燃料。商品燃料油用粘度大小区分不同牌号。 石油溶剂:用于香精、油脂、试剂、橡胶加工、涂料工业做溶剂,或清洗仪器、仪表、机械零件。 石蜡油:包括石蜡(占总消耗量的10%)、地蜡、石油脂等。石蜡主要做包装材料、化妆品原料及蜡制品,也可做为化工原料产脂肪酸(肥皂原料)。 润滑油:从石油制得的润滑油约占总润滑剂产量的95%以上。除润滑性能外,还具有冷却、密封、防腐、绝缘、清洗、传递能量的作用。产量最大的是内燃机油(占40%),其余为齿轮油、液压油、汽轮机油、电器绝缘油、压缩机油,合计占40%。商品润滑油按粘度分级,负荷大,速度低的机械用高粘度油,否则用低粘度油。炼油装置生产的是采取各种精制工艺制成的基础油,再加多种添加剂,因此具有专用功能,附加产值高。 润滑脂 :俗称黄油,是润滑剂加稠化剂制成的固体或半流体,用于不宜使用润滑油的轴承、齿轮部位。 石油沥青:主要供道路、建筑用。 石油焦:用于冶金(钢、铝)、化工(电石)行业做电极。 除上述石油商品外,各个炼油装置还得到一些在常温下是气体的产物,总称炼厂气,可直接做燃料或加压液化分出液化石油气,可做原料或化工原料。 炼油厂提供的化工原料品种很多,是有机化工产品的原料基地,各种油、炼厂气都可按不同生产目的、生产工艺选用。常压下的气态原料主要制乙烯、丙烯、合成氨、氢气、乙炔、碳黑。液态原料(液化石油气、轻汽油、轻柴油、重柴油)经裂解可制成发展石油化工所需的绝大部分基础原料(乙炔除外),是发展石油化工的基础。
6. 中石油第二建设公司?
不是!
中石油第二建设公司(简称“中油二建”,英文简称SCC)前身为石油部第二建筑安装工程公司。1956年,石油部从玉门、大连和上海等地的炼油厂集中2000多名专业技术干部和工人,组建了石油部第二建筑安装工程公司。1957年整建制并入兰州炼油厂筹建处,参加兰炼建设施工。1960年,成立兰州炼油厂安装公司。1961年,公司有400多名职工先后调入大庆炼建指挥部和石油部第一安装公司,后与抚顺炼建公司的部分职工合并,组建了石油部第四建设公司(现为中国石化第四建设公司)。1968年,又抽调1200多名职工,组建了北京燕山石化建筑安装工程公司。留下600多名骨干,经过30多年发展,成为国家大型现代化化工石油建筑安装施工企业——兰炼安装公司。
1999年11月,兰炼总厂以兰炼安装公司为主体,与兰炼设备维修公司、兰炼工程公司和苏州兰江工程公司合并,组建新的建设公司。因原兰炼安装公司的前身为石油部第二建筑安装工程公司,因此,兰炼总厂向中国石油天然气集团公司申请以此冠名,经集团公司人事劳资部批准为“中国石油集团第二建设公司”,后经国家工商管理局名称核准,定名为“中石油第二建设公司”。
中油二建是国家化工石油工程施工总承包一级企业,兼有化工石油设备管道安装、防腐保温、无损检测工程专业承包一级,钢结构工程专业承包二级,一、二类压力容器设计及一、二、三类压力容器制造安装,压力管道安装资质,B级锅炉安装,甘肃省建筑施工企业预制构件厂一级化验室,国家技术监督局计量认证,ISO9001:2000质量管理体系认证等资质。能够独立承揽千万吨级石油化工工程建设项目,具有工业与民用建筑施工、大型设备运输吊装、炼化设备配件制造、无损检测、化学清洗、工业防腐保温等能力。有8000吨/年压力容器、12万立方米/年商品混凝土、超长V型混凝土屋面板、5000吨/年H型钢等四套专业化生产线。
7. 哈尔滨每到夜晚污染爆表真的是因为秸秆焚烧么?
很多人可能心有疑惑,秸秆焚烧与哈尔滨这次雾霾爆发间到底有怎样的相关性呢?
秸秆焚烧对于空气污染的贡献及相关性秸秆焚烧不是空气污染的唯一贡献因素,但却是主因之一,大量秸秆焚烧火点的产生在空气扩散条件较差时直接导致了重污染现象的发生。拿哈尔滨举例,近几年来都会在11月前后这一供暖季与秸秆“焚烧季”交叠的时期大规模的爆发重雾霾污染。在2015年11月上旬,环保部在通报当次东北地区整体重污染主因时,将秸秆焚烧排在第一位,称秸秆焚烧对当地日均PM2.5浓度的贡献最高可达55%。[1]
在2016年11月份环保部的官方发言中,也明确指出了秸秆焚烧是哈尔滨市此次重污染天气(2016/11/04)的第二大贡献源,占比达到了20%~30%,仅次于占比35% ~ 40%的燃煤。当天的PM2.5日均值超过了700μg/m³,超出国家二级标准近九倍,小时浓度更是破千。在重污染爆发前一天的秸秆焚烧火点数非常惊人,达到了168个,占全国当日火点数的84%以上。
在步入今年的供暖季仅半个月时间内,哈尔滨的空气污染浓度已数次爆表。其中最严重的一次发生在11月2日零点,当时的小时平均浓度达到了1600μg/m³以上。从11月1日的秸秆焚烧数据来看,当日黑龙江省内的秸秆焚烧火点总共达到了157个,占到了当天全国总数的八成以上,其中136个分布在禁燃区。在10月30日到11月5日的秸秆焚烧遥感监测周报中,黑龙江省的秸秆焚烧火点数量更达到了841个,占全国总火点数的百分之六十以上,同比增加了221个火点数。在对哈尔滨今冬供暖后的PM2.5日平均浓度和秸秆焚烧火点数进行比较后可以发现,在11月1日前后的PM2.5峰值与秸秆焚烧火点数成正相关(图1)。
图1:2017年10月20日至2017年11月5日期间,哈尔滨市秸秆焚烧火点数与PM2.5日均浓度图[2]
相关政策及责任制度如果有人认为农民的秸秆焚烧问题依然属于正常的个人行为,虽然任性但不违法,那就大错特错了。在包括《大气污染防治法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》和《黑龙江省大气污染防治条例》等多个国家及地方法规中都明确规定了,露天秸秆焚烧属于违法犯罪行为,根据情节和带来影响的轻重依法可以追究刑事责任。其中对违法焚烧秸秆者的罚金可以从500元到2000元不等,如果由于行为不当引发了人身伤亡或者公私财产损失的,最重可以追究十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。
除了法律的约束,地方政府还针对秸秆焚烧问题提供了替代解决方案。哈尔滨市在2015年出台了《哈尔滨市秸秆综合利用实施方案(2015-2017年)》,提出玉米秸秆还田、能源化利用、饲料化利用、工业化利用等综合利用措施,并采取一定的补贴措施。进而在今年9月,哈尔滨市政府办公厅印发了《哈尔滨市禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案》,建立市级领导包区、县(市);区、县(市)领导包乡(镇);乡(镇)领导包村;乡(镇)村(屯)干部包农户、包地块”的逐级包保责任制,一旦出现火点,将依法对所在地块农户进行处理,并追究包户乡(镇)、村(屯)干部和包村乡(镇)干部的责任,按照火点出现频率、造成后果、处置情况及有无失职渎职行为等,采取约谈、通报、追责等措施进行处理。
执法监督变成“猫捉老鼠”,背后原因是什么尽管哈尔滨市下了大力气对秸秆焚烧进行监管,但政策实施效果并不理想,秸秆焚烧形势依然十分严峻。虽然在《哈尔滨市禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案》中规定了秸秆焚烧监督巡查要求做到“空间覆盖无空白、责任落实无盲点、监督管理无缝隙”。虽然派出了大量的监督人员,但监督人员的数量毕竟有限,而需要监控面积大,这场管理者与被管理者之间的“猫捉老鼠”游戏对管理者来说难度很大。据报道称,往往巡查队前走一走,后脚农民就在傍晚进行秸秆焚烧,而等监测人员发现火点或看到浓烟赶到起火点时,往往点火之人已经不在现场,这让巡查队很难抓到点火之人,因而惩罚措施也很难落到实处。
为什么当地农民宁愿冒着被罚款、刑拘甚至判刑的风险,也要采取焚烧的方式处理秸秆?背后最主要的原因是对农民来说,焚烧是最省钱省时省人力的方式,还可以获得灭虫和除杂草的额外收益。虽然近年来,中央财政以农机购置补贴、深耕补贴、秸秆能源化利用补贴等方式对秸秆综合利用给与经济补偿。但是一亩地收割之后的秸秆粉碎、深耕等费用都是一笔不小的数字。如果采用秸秆回收的方式来减少焚烧并换取少量的政府补贴,为了每亩地二十元左右的补贴而动辄花费大量劳动力数天的时间去收集和整理秸秆,再加上运输成本,同时又失去了灭虫除草等附加收益,对很多农民来说都是一笔不划算的买卖。目前较为广泛的秸秆综合利用手段,如制成生物质燃料等,更多的依靠就地取材,当运输费用接近受益时,农民缺乏利益驱动,导致此类综合利用企业的原料难以得到保证。简言之,秸秆处理必须从经济效益出发,进一步去寻找农民停止秸秆焚烧行为及因此带来的获益之间的平衡点。否则农民缺乏积极性,相关企业也难以生存。经济补偿的不到位加大了地方政府政策执行的难度,适当提高政府补贴能调动农民综合利用秸秆的积极性,更加合理和完善的补偿制度也需要尽早出台。
引用北京市环保局防治PM2.5宣传片中的一句话,“人类既是PM2.5的生产者,也可以是PM2.5的终结者”。秸秆焚烧不是雾霾产生的唯一原因,但当东北的秸秆“焚烧季”与供暖季重合,加上不利于扩散的天气情况(静稳天气、逆温等),重度污染就成了必然。除了心疼因秸秆焚烧而被迫当起“城市绿萝”的哈尔滨市民外,为了从根本上解决秸秆焚烧屡禁不止的难题,呼吁完善秸秆焚烧经济代补偿机制及秸秆综合利用流程。
[1] http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1399237
[2] 秸秆焚烧火点数数据来源于环保部环境卫星秸秆焚烧遥感监测日报
PM2.5日均浓度数据来源于真气网空气质量曲线图
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1. 大庆锅炉,电采暖炉采暖在东北大庆一天需要耗多少电啊?
你可以用吉林蓝淼的电采暖炉,我现在用的就是他们公司的,一个月耗电量才300多度电,水温没有问题,他们的水温是可以自己设定的。
2. 东北石油大学能源与动力工程咋样?
很好,就业率较高。
能源与动力工程专业(本科,四年,理工类)
培养目标:能源与动力工程专业是研究热能的释放、转换、传递以及合理利用的学科,它广泛应用于能源、动力、空间技术、化工、冶金、建筑、环境保护等各个领域。本专业主要学习热能工程、传热学、流体力学、动力机械、动力工程等方面的基础理论、各种能量转换及有效利用、热力系统自动控制的基本原理和应用技术,培养从事热能工程、动力工程及工程热物理方面的研究、设计、运行管理、产品开发的高级工程技术人员。本专业方向对应动力工程及工程热物理硕士一级学科,具有三个二级学科的硕士学位授予权(热能工程、工程热物理、制冷及低温工程)。
3. 160平地暖一个月费用?
这得看地域吧,在东北大庆,六个月费用也就4800元左右,那每个月800元的费用,价位还是非常惠民的,东北冬天外边冷,但是室内住着舒服,这可能是南方城市冬季无法达到的,现在随着国家政策利好,冬暖逐步完善给补贴,地暖的费用越来越亲民,虽然煤炭价格上涨,但取暖费用雷打不动,感谢国家政策好!
4. 锅炉证怎么考?
锅炉证需要去质监局(质量技术监督局)培训报考,或者找机构代办。
资料拓展锅炉操作人员是指锅炉使用单位从事在用锅炉运行操作的人员。 锅炉操作人员分为I、II、III级,其工作范围如下: (一)I级,额定工作压力小于或者等于0.4MPa且额定蒸发量小于或者等于0.5t/h的蒸汽锅炉,以及额定功率小于或者等于0.7MW的热水锅炉、有机热载体锅炉; (二)II级,额定工作压力小于3.8MPa的蒸汽锅炉,以及热水锅炉、有机热载体锅炉; (三)III级,额定工作压力大于或等于3.8MPa的蒸汽锅炉。
5. 石油的化学衍生物大约有多少种?
石油衍生品可分为:石油燃料、石油溶剂与化工原料、润滑剂、石蜡、石油沥青、石油焦等6类。其中,各种燃料产量最大,约占总产量的90%;各种润滑剂品种最多,产量约占5%。各国都制定了产品标准,以适应生产和使用的需要。 汽油:是消耗量最大的品种。汽油的沸点范围(又称馏程)为30~205°C,密度为0.70~0.78克/厘米3,商品汽油按该油在汽缸中燃烧时抗爆震燃烧性能的优劣区分,标记为辛烷值70、80、90或更高。号俞大,性能俞好,汽油主要用作汽车、摩托车、快艇、直升飞机、农林用飞机的燃料。商品汽油中添加有添加剂(如抗爆剂四乙基铅)以改善使用和储存性能。受环保要求,今后将限制芳烃和铅的含量。 喷气燃料:主要供喷气式飞机使用。沸点范围为60~280℃或150~315℃(俗称航空汽油)。为适应高空低温高速飞行需要,这类油要求发热量大,在-50C不出现固体结晶。 煤油:沸点范围为180~310℃ 主要供照明、生活炊事用。要求火焰平稳、光亮而不冒黑烟。目前产量不大。 柴油:沸点范围有180~370℃和350~410℃两类。对石油及其加工产品,习惯上对沸点或沸点范围低的称为轻,相反成为重。故上述前者称为轻柴油,后者称为重柴油。商品柴油按凝固点分级,如10、-20等,表示低使用温度,柴油广泛用于大型车辆、船舰。由于高速柴油机(汽车用)比汽油机省油,柴油需求量增长速度大于汽油,一些小型汽车也改用柴油。对柴油质量要求是燃烧性能和流动性好。燃烧性能用十六烷值表示愈高愈好,大庆原油制成的柴油十六烷值可达68。高速柴油机用的轻柴油十六烷值为42~55,低速的在35以下。 燃料油:用作锅炉、轮船及工业炉的燃料。商品燃料油用粘度大小区分不同牌号。 石油溶剂:用于香精、油脂、试剂、橡胶加工、涂料工业做溶剂,或清洗仪器、仪表、机械零件。 石蜡油:包括石蜡(占总消耗量的10%)、地蜡、石油脂等。石蜡主要做包装材料、化妆品原料及蜡制品,也可做为化工原料产脂肪酸(肥皂原料)。 润滑油:从石油制得的润滑油约占总润滑剂产量的95%以上。除润滑性能外,还具有冷却、密封、防腐、绝缘、清洗、传递能量的作用。产量最大的是内燃机油(占40%),其余为齿轮油、液压油、汽轮机油、电器绝缘油、压缩机油,合计占40%。商品润滑油按粘度分级,负荷大,速度低的机械用高粘度油,否则用低粘度油。炼油装置生产的是采取各种精制工艺制成的基础油,再加多种添加剂,因此具有专用功能,附加产值高。 润滑脂 :俗称黄油,是润滑剂加稠化剂制成的固体或半流体,用于不宜使用润滑油的轴承、齿轮部位。 石油沥青:主要供道路、建筑用。 石油焦:用于冶金(钢、铝)、化工(电石)行业做电极。 除上述石油商品外,各个炼油装置还得到一些在常温下是气体的产物,总称炼厂气,可直接做燃料或加压液化分出液化石油气,可做原料或化工原料。 炼油厂提供的化工原料品种很多,是有机化工产品的原料基地,各种油、炼厂气都可按不同生产目的、生产工艺选用。常压下的气态原料主要制乙烯、丙烯、合成氨、氢气、乙炔、碳黑。液态原料(液化石油气、轻汽油、轻柴油、重柴油)经裂解可制成发展石油化工所需的绝大部分基础原料(乙炔除外),是发展石油化工的基础。
6. 中石油第二建设公司?
不是!
中石油第二建设公司(简称“中油二建”,英文简称SCC)前身为石油部第二建筑安装工程公司。1956年,石油部从玉门、大连和上海等地的炼油厂集中2000多名专业技术干部和工人,组建了石油部第二建筑安装工程公司。1957年整建制并入兰州炼油厂筹建处,参加兰炼建设施工。1960年,成立兰州炼油厂安装公司。1961年,公司有400多名职工先后调入大庆炼建指挥部和石油部第一安装公司,后与抚顺炼建公司的部分职工合并,组建了石油部第四建设公司(现为中国石化第四建设公司)。1968年,又抽调1200多名职工,组建了北京燕山石化建筑安装工程公司。留下600多名骨干,经过30多年发展,成为国家大型现代化化工石油建筑安装施工企业——兰炼安装公司。
1999年11月,兰炼总厂以兰炼安装公司为主体,与兰炼设备维修公司、兰炼工程公司和苏州兰江工程公司合并,组建新的建设公司。因原兰炼安装公司的前身为石油部第二建筑安装工程公司,因此,兰炼总厂向中国石油天然气集团公司申请以此冠名,经集团公司人事劳资部批准为“中国石油集团第二建设公司”,后经国家工商管理局名称核准,定名为“中石油第二建设公司”。
中油二建是国家化工石油工程施工总承包一级企业,兼有化工石油设备管道安装、防腐保温、无损检测工程专业承包一级,钢结构工程专业承包二级,一、二类压力容器设计及一、二、三类压力容器制造安装,压力管道安装资质,B级锅炉安装,甘肃省建筑施工企业预制构件厂一级化验室,国家技术监督局计量认证,ISO9001:2000质量管理体系认证等资质。能够独立承揽千万吨级石油化工工程建设项目,具有工业与民用建筑施工、大型设备运输吊装、炼化设备配件制造、无损检测、化学清洗、工业防腐保温等能力。有8000吨/年压力容器、12万立方米/年商品混凝土、超长V型混凝土屋面板、5000吨/年H型钢等四套专业化生产线。
7. 哈尔滨每到夜晚污染爆表真的是因为秸秆焚烧么?
很多人可能心有疑惑,秸秆焚烧与哈尔滨这次雾霾爆发间到底有怎样的相关性呢?
秸秆焚烧对于空气污染的贡献及相关性秸秆焚烧不是空气污染的唯一贡献因素,但却是主因之一,大量秸秆焚烧火点的产生在空气扩散条件较差时直接导致了重污染现象的发生。拿哈尔滨举例,近几年来都会在11月前后这一供暖季与秸秆“焚烧季”交叠的时期大规模的爆发重雾霾污染。在2015年11月上旬,环保部在通报当次东北地区整体重污染主因时,将秸秆焚烧排在第一位,称秸秆焚烧对当地日均PM2.5浓度的贡献最高可达55%。[1]
在2016年11月份环保部的官方发言中,也明确指出了秸秆焚烧是哈尔滨市此次重污染天气(2016/11/04)的第二大贡献源,占比达到了20%~30%,仅次于占比35% ~ 40%的燃煤。当天的PM2.5日均值超过了700μg/m³,超出国家二级标准近九倍,小时浓度更是破千。在重污染爆发前一天的秸秆焚烧火点数非常惊人,达到了168个,占全国当日火点数的84%以上。
在步入今年的供暖季仅半个月时间内,哈尔滨的空气污染浓度已数次爆表。其中最严重的一次发生在11月2日零点,当时的小时平均浓度达到了1600μg/m³以上。从11月1日的秸秆焚烧数据来看,当日黑龙江省内的秸秆焚烧火点总共达到了157个,占到了当天全国总数的八成以上,其中136个分布在禁燃区。在10月30日到11月5日的秸秆焚烧遥感监测周报中,黑龙江省的秸秆焚烧火点数量更达到了841个,占全国总火点数的百分之六十以上,同比增加了221个火点数。在对哈尔滨今冬供暖后的PM2.5日平均浓度和秸秆焚烧火点数进行比较后可以发现,在11月1日前后的PM2.5峰值与秸秆焚烧火点数成正相关(图1)。
图1:2017年10月20日至2017年11月5日期间,哈尔滨市秸秆焚烧火点数与PM2.5日均浓度图[2]
相关政策及责任制度如果有人认为农民的秸秆焚烧问题依然属于正常的个人行为,虽然任性但不违法,那就大错特错了。在包括《大气污染防治法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》和《黑龙江省大气污染防治条例》等多个国家及地方法规中都明确规定了,露天秸秆焚烧属于违法犯罪行为,根据情节和带来影响的轻重依法可以追究刑事责任。其中对违法焚烧秸秆者的罚金可以从500元到2000元不等,如果由于行为不当引发了人身伤亡或者公私财产损失的,最重可以追究十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。
除了法律的约束,地方政府还针对秸秆焚烧问题提供了替代解决方案。哈尔滨市在2015年出台了《哈尔滨市秸秆综合利用实施方案(2015-2017年)》,提出玉米秸秆还田、能源化利用、饲料化利用、工业化利用等综合利用措施,并采取一定的补贴措施。进而在今年9月,哈尔滨市政府办公厅印发了《哈尔滨市禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案》,建立市级领导包区、县(市);区、县(市)领导包乡(镇);乡(镇)领导包村;乡(镇)村(屯)干部包农户、包地块”的逐级包保责任制,一旦出现火点,将依法对所在地块农户进行处理,并追究包户乡(镇)、村(屯)干部和包村乡(镇)干部的责任,按照火点出现频率、造成后果、处置情况及有无失职渎职行为等,采取约谈、通报、追责等措施进行处理。
执法监督变成“猫捉老鼠”,背后原因是什么尽管哈尔滨市下了大力气对秸秆焚烧进行监管,但政策实施效果并不理想,秸秆焚烧形势依然十分严峻。虽然在《哈尔滨市禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案》中规定了秸秆焚烧监督巡查要求做到“空间覆盖无空白、责任落实无盲点、监督管理无缝隙”。虽然派出了大量的监督人员,但监督人员的数量毕竟有限,而需要监控面积大,这场管理者与被管理者之间的“猫捉老鼠”游戏对管理者来说难度很大。据报道称,往往巡查队前走一走,后脚农民就在傍晚进行秸秆焚烧,而等监测人员发现火点或看到浓烟赶到起火点时,往往点火之人已经不在现场,这让巡查队很难抓到点火之人,因而惩罚措施也很难落到实处。
为什么当地农民宁愿冒着被罚款、刑拘甚至判刑的风险,也要采取焚烧的方式处理秸秆?背后最主要的原因是对农民来说,焚烧是最省钱省时省人力的方式,还可以获得灭虫和除杂草的额外收益。虽然近年来,中央财政以农机购置补贴、深耕补贴、秸秆能源化利用补贴等方式对秸秆综合利用给与经济补偿。但是一亩地收割之后的秸秆粉碎、深耕等费用都是一笔不小的数字。如果采用秸秆回收的方式来减少焚烧并换取少量的政府补贴,为了每亩地二十元左右的补贴而动辄花费大量劳动力数天的时间去收集和整理秸秆,再加上运输成本,同时又失去了灭虫除草等附加收益,对很多农民来说都是一笔不划算的买卖。目前较为广泛的秸秆综合利用手段,如制成生物质燃料等,更多的依靠就地取材,当运输费用接近受益时,农民缺乏利益驱动,导致此类综合利用企业的原料难以得到保证。简言之,秸秆处理必须从经济效益出发,进一步去寻找农民停止秸秆焚烧行为及因此带来的获益之间的平衡点。否则农民缺乏积极性,相关企业也难以生存。经济补偿的不到位加大了地方政府政策执行的难度,适当提高政府补贴能调动农民综合利用秸秆的积极性,更加合理和完善的补偿制度也需要尽早出台。
引用北京市环保局防治PM2.5宣传片中的一句话,“人类既是PM2.5的生产者,也可以是PM2.5的终结者”。秸秆焚烧不是雾霾产生的唯一原因,但当东北的秸秆“焚烧季”与供暖季重合,加上不利于扩散的天气情况(静稳天气、逆温等),重度污染就成了必然。除了心疼因秸秆焚烧而被迫当起“城市绿萝”的哈尔滨市民外,为了从根本上解决秸秆焚烧屡禁不止的难题,呼吁完善秸秆焚烧经济代补偿机制及秸秆综合利用流程。
[1] http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1399237
[2] 秸秆焚烧火点数数据来源于环保部环境卫星秸秆焚烧遥感监测日报
PM2.5日均浓度数据来源于真气网空气质量曲线图
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